Harmonogram

16:00 – 16:10

16:10 – 17:00

• status kierownika zamawiającego w procesie zakupowym – stan prawny i faktyczny; kto w praktyce ponosi odpowiedzialność?
• czyny skutkujące odpowiedzialnością na etapie przygotowania postępowania i jego prowadzenia oraz na etapie udzielania zamówienia i jego realizacji
• rodzaje i zasady odpowiedzialności oraz sankcje z tytułu naruszenia prawa: czy kierownik zawsze musi być winny?
• instrumenty kontroli zarządczej umożliwiające mitygowanie ryzyka oraz uniknięcie odpowiedzialności

17:00 – 17:50

• rys historyczny preferencji krajowych przy udzielaniu zamówień publicznych;
• ramy prawne – unijne i polskie
• orzecznictwo TSUE i KIO
• propozycje praktycznych rozwiązań; kryteria jakościowe, społeczne, środowiskowe lub innowacyjne wspierające lokalnych wykonawców
• local content jako priorytet rządu, definicja local content przyjęta w Ministerstwie Aktywów Państwowych
• kontrowersje – preferencje lokalne a zasada uczciwej konkurencji

17:50 – 18:40

• udzielenie certyfikacji – procedura i co dalej
• certyfikowany wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia
• jak korzystać z bazy danych o Certyfikacji Wykonawców Zamówień Publicznych
• czy certyfikacja wykonawców może podnieść efektywność udzielania zamówień publicznych

9:00 – 9:50

• katalog umów objętych obowiązkową mediacją
• nowe zasady prowadzenia sporów budowlanych – co się zmienia?
• przebieg mediacji krok po kroku
• ryzyka i szanse związane z obowiązkiem mediacji
• jak dobrze przygotować się do mediacji i ją przeprowadzić: z perspektywy wykonawcy, z perspektywy zamawiającego

9:50 – 10:40

• wykładnia dotycząca warunku z art. 12 ust. 3 w zw. z art. 12 ust. dyrektywy 2014/24/UE
• rozumienie pojęcia: instytucji kontrolujących, kontrolowanej osoby prawnej, posiadającej pozycję dominującą, grupy spółek kontrolowanych
• kryterium skonsolidowanego obrotu grupy kapitałowej, jego znaczenie, wartość oraz obowiązek wykazania
• wyjątek od zasady ustalonej przez TSUE w tym wyroku, przesłanki do jego zastosowania

10:40 – 11:30

• odwołanie jako test dojrzałości zarządczej jednostki
• dlaczego zmiany przepisów w zakresie procedury odwoławczej wymuszają zmianę organizacyjną w systemie zamówień publicznych
• prekluzja dowodowa w praktyce zamawiającego
• model gotowości odwoławczej (5 elementów)
• pakiet odwoławczy i matryca dowodów
• plan wdrożenia dla kierownika: kilka działań/propozycji dla zarządzających

12:00 – 12:50

• czym różni się zawinione naruszenie dyscypliny od niezawinionego naruszenia dyscypliny
• w jakim zakresie wina sprawcy naruszenia dyscypliny jest warunkiem pociągnięcia go do odpowiedzialności
• jakie są rodzaje winy w dyscyplinie finansów publicznych
• jak „zmierzyć winę”

12:50 – 13:40

• pojęcie i charakter prawny przyrzeczenia publicznego
• oświadczenie woli jako samodzielne źródło zobowiązania przyrzekającego
• zasada anonimowości jako podstawa zorganizowania konkursu
• twórczy charakter konkursu a prawa autorskie
• postępowanie konkursowe: etapy konkursu, uczestnicy konkursu, regulamin konkursu, sąd konkursowy
• środki ochrony prawnej w procedurze konkursowej

13:40 – 14:30

• dopuszczalny zakres podwykonawstwa w pzp
• zasady odpowiedzialności za wykonanie umowy o zamówienie publiczne (przy realizacji umowy za pomocą podwykonawców)
• granice ingerencji zamawiającego w treść umów o podwykonawstwo przy zamówieniach na roboty budowlane
• odpowiedzialność zamawiającego za zapłatę wynagrodzenia podwykonawcy – problemy praktyczne
• problematyka roszczenia waloryzacyjnego podwykonawcy

16:00 – 16:50

• identyfikacja ryzyk na etapie przygotowania postępowania
• ocena i minimalizacja ryzyk formalnoprawnych
• ryzyko odwołań i unieważnienia postępowania
• ryzyka kontraktowe na etapie realizacji umowy
• zmiany umowy i ich dopuszczalność
• racjonalne zabezpieczenie interesów zamawiającego

16:50 – 17:40